Теория и методика правового образования и правового воспитания.

Материалы для изучения  по Теме 2. Становление, развитие и современное состояние правового образования в России

1. История развития правового образования в России.

Задание. Вопрос 1 подготовить, используя материалы блога 

   Право как учебная дисциплина базируется на содержательном комплексе существующих в науке понятий о правовой действительности и представляет собой комплекс отобранной правовой информации, которая с помощью адекватных возрасту и иным особенностям обучаемых методов передается в процессе обучения. Изначально она была синтезирована и представляла собой сведения о различных юридических нормах и механизме их применения в реальной жизни.

  В России проблема преподавания и изучения государственных законов возникла во второй половине XVIII века с утверждением просвещенного абсолютизма и первыми попытками создания системы государственных школ. Из идей просветителей Екатерина II допускала лишь те, что не угрожали монархии. В то же время для нее были характерны и такие высказывания, как «законоположение должно применяться к народному умствованию», «для введения лучших законов необходимо потребно умы людские к тому приготовить».

 Особенностью и достоинством системы российского школьного образования издавна было включение в ее структуру такой предметной области, как правоведение. Со второй трети XVIII столетия в России функционировали средние военные учебные заведения кадетские корпуса, учащиеся которых на третьей ступени обучения осваивали основы юриспруденции. В 60-х гг. XIX в., когда кадетские корпуса были преобразованы в военные гимназии, в учебный план стало входить законоведение. В середине XIX в. этот предмет был введен во всех гимназиях. Гимназисты, которые имели «особенные  и отличные»  познания  в российском законоведении, получали право на XIV чин, если шли  на государственную службу.

Учебные планы 5–7-х классов петербургских гимназий в XIX веке содержали такие курсы, как «Законы основные», «Законы гражданские определительные», «Законы о гражданском судоустройстве», «Законы  уголовные и полицейские с судопроизводством уголовным».

На рубеже XIX и XX вв. была четко определена структура общей теории права, которая была направлена на познание государства как формы человеческого общежития и права как порядка, согласно которому должна происходить жизнь государства. Эти институты общества и следовало изучать на первых этапах знакомства с правом в выстраиваемой системе правового образования. Когда в начале XX века в российских гимназиях стали вводиться дополнительные занятия, обращали внимание и на вопросы гуманитарной, в том числе правовой подготовки учеников. Педагогический Совет мог самостоятельно утверждать программу изучения предметов, а сами учителя увеличивали или сокращали разделы программы, устанавливая последовательность изучения тем, а также интенсивность освоения курса (число часов по предмету могло увеличиваться или уменьшаться по четвертям).

Известные события начала XX века в нашей стране сформировали негативное отношение общества к правовым явлениям в жизни. Идеологи революционного правосознания отстаивали идеи субъективного понимания права, а потому вера в могущественную силу права, призванного защитить человека от произвола власти и конфликтов, была подорвана. Потребность власти в правовой информированности общества отсутствовала, управлять безграмотными в юридических вопросах людьми оказывалось легче, а наказывать неугодных было проще. Не случайно в законах закреплялись нормы, имеющие очевидно неправовой, с точки зрения гуманности и силы права, характер (доказательством виновности человека считалось его собственное признание, применялась аналогия закона в уголовных правоотношениях, позволявшая даже при отсутствии юридической нормы подвергать уголовной ответственности людей, высылать из страны и прочее).

В 20-х гг. XX века было впервые введено преподавание обществознания в советской школе.  Курс интегрировал в себе  сведения  об  истории,  экономике и праве. Обществознание должно было привить учащимся марксистское мировоззрение, понимание революционного характера строительства жизни и подготовить к непосредственному участию в нем.  Сведения о советском праве в курсе обществознания знакомили школьников, прежде всего, с организацией органов советской власти  и их  общественно-политической  ролью,  с правовыми  нормами  в сфере труда, землепользования, деятельности профсоюзов и т. д. В середине 30-х гг. обществознание как учебный предмет было упразднено.

В 1937 г. в структуре образования советской школы появилась новая учебная дисциплина «Конституция СССР», в рамках которой школьники изучали вопросы права. Курс корректировался на протяжении многих лет.  С середины 50- х годов в целях преодоления перегрузки учеников объем правового материала для изучения сокращается. В первую очередь из школьных программ были исключены вопросы теории права. Образовательная деятельность строилась на основе изучения текста юридического документа и конкретизации его с опорой на жизненные примеры. С начала 1960-х годов школьники стали знакомиться с некоторыми особенностями права на образование, социальное обеспечение. Впервые учебной программой было предусмотрено формирование у учащихся систем правовых знаний трех уровней: знание некоторых вопросов общей теории права; знание Конституции СССР; знание о некоторых нормах трудового, семейного, гражданского, административного и уголовного права.

С повторным введением в 1962-1963 учебном году курса «Обществознание», заменившего «Конституцию» и «Основы политических знаний», коренным образом изменились условия изучения учениками вопросов права. Теперь правовое обучение стало составляющим компонентом обществоведческой подготовки детей. Однако в небольшом числе школ в старших классах проводились факультативные занятия по курсу «Основы советского законодательства». Под влиянием правоохранительных органов, констатировавших усиление преступности в стране, особенно среди молодежи, элементы правового просвещения и воспитания включаются в систему дополнительного образования. Речь шла в первую очередь о необходимости проведения правовых мероприятий во внешкольной работе с учащимися. По правовым вопросам проводятся олимпиады, организуются специальные встречи с работниками юстиции, суда, прокуратуры, МВД.

В 1975 году в восьмых классах общеобразовательных школ страны вводится специальный курс «Основы Советского государства и права». С увеличением основной школы на один год этот курс был перенесен в девятый класс. Ученики знакомились с основными правилами, сложившимися в области семейного, гражданского, уголовного, административного и конституционного права.

После распада СССР в начале 90- х годов XX века изучение правовых вопросов временно в девятых классах было перенесено на факультативные занятия. Многие школы не были готовы по-новому преподавать правовые проблемы. Появились курсы «Права человека», в соответствии с которыми дети изучали концепцию прав человека, сопоставляли международные стандарты и нормы национального законодательства. Но постепенно произошло коренное обновление содержания учебного курса по праву. Право стало представляться не как насилие, господствовавшее над личностью, а как средство, помогающее человеку жить. Этот важный созидательный аспект права сыграл определенную роль в изменении многих концепций правового обучения.

2. Основные задачи и тенденции правового образования в современной России. Обучение праву на базовом и профильном уровнях.

Изучить материалы учебного пособия Е.М. Кропаневой «Теория и методика обучения праву» (страницы 40-50, полный текст находится по ссылке) по следующему плану:

1. Гражданско-правовое образование в широком смысле, гражданское образование в узком смысле, смешанное правовое образование и его подходы

2. Понятие правового образования в школе, виды правовых знаний и принципы их преподавания

Источники:

Кропанева, Е.М. Теория и методика обучения праву. Учебное пособие/ Е.М. Кропанева. Екатеринбург, 2012.

Певцова, Е.А. Теория и метолика обучения праву. Учебник./ Е.А. Певцова. М, 2003.